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必威体育南昌市青少年事业发展“十三五”规划青少年

团市委市发改委

为全面贯彻落实中共中央、国务院《中长期青年发展规划(2016——2025年)》和《江西省青少年事业发展“十三五”规划》提出的目标任务,以新发展理念引领南昌青少年工作,切实加快南昌青少年事业发展,结合我市实际,制定本规划。

第一章发展基础与发展环境

第一节“十二五”时期青少年发展基本状况

本规划所称“南昌青少年”(以下简称青少年),为本市6-35周岁户籍人口。根据市统计局最新数据,截至“十二五”期末(2015年12月),南昌青少年常住人口为215.6万,占全市常住人口40.7%。2012-2016年,全市团员数量从13.7万发展到16.5万,基层团组织数量从4700余个增加到7100余个。

“十二五”期间,在市委、市政府的领导下,职能部门、群团组织和社会各方面共同参与青少年工作、支持青少年发展。青少年健康成长、全面发展,广泛参与全市经济、政治、文化、社会和生态文明建设,整体发展状况良好,文化程度普遍提高,就业形势总体稳定,幸福指数明显提升,与我市经济社会同步快速发展。

1、在身心健康领域,积极践行社会主义核心价值观,青少年思想道德建设不断深化。组织开展“红色基因代代传”“红领巾相约中国梦”“弘扬八一精神传承红色英雄基因”“与信仰对话”等教育活动。每年表彰全市“两红两优”“五四青年奖章”、团员先锋岗(队)、青年文明号、青年突击队、青年岗位能手、青年安全示范岗、农村青年致富带头人等,选树了1055个先进集体和2636个先进个人。积极向中央、省推荐先进,共有243名团员、团干和163个基层团组织获得全国、省级个人和集体荣誉,在青少年中逐步形成了学习先进、争做先进、赶超先进的良好氛围。

2、在教育学习领域,概算投资2.46亿、建筑面积4.3万平方米的南昌市青少年宫已经竣工。市委专门出台《关于加强新形势下全市少先队工作的实施意见》,持续抓好辅导员配备、选拔、培训工作。落实少先队活动课上课表。打造13所全市少先队示范校。打造社区青年空间57个,在17个开放性社区开展公益性社区少年宫活动;在农村留守儿童集中的学校开展31次流动少年宫活动,打造守望幸福之家5个。紧跟“互联网+”步伐,投资245.88万元,全力打造包含微信平台、官方网站、APP等内容的“南昌青年之声”,建设共青团联系服务青年的“新桥梁”。

3、在就业创业领域,连续四年举办青英创业挑战赛,先后承办“第二届中国青年APP大赛江西赛区赛”“中国青年涉农产业创业创富大赛南昌赛区赛”等系列青年创业大赛,在全市打造了18个青创空间或青年创业示范园区(其中1个全国级,4个省级)。连续三年举办南昌青年互联网创业创新峰会,吸引600余名赣籍互联网企业精英、金融机构代表、青年创业者代表参会,促进多个项目合作落地。

4、在社会融入和社会参与领域,全市青年志愿者倾力服务世界低碳大会、国际马拉松赛、赣台会、省花博会、地铁运行、中美友城大会和市城运会等,风貌优良,誉满洪城。成立了南昌市青少年发展基金会,筹款总额达1843万,救助青少年1.8万余人。建立了南昌市青巢中心,联系青年社会组织200余家。创新扶贫方式,帮助6428名青少年实现微心愿,其中为贫困青少年实现微心愿2807个。

5、在保护青少年权益领域,在全国率先以市委办公厅、市政府办公厅名义下发《南昌市重点青少年群体服务管理和预防犯罪工作办法》,推动落实每名学生每年31200元的经费保障。持续开展“12355-进社区”及模拟法庭等宣传教育活动,创建国家级和省级“青少年维权岗”74个,为中小学配备法治副校长320名,实现全覆盖。加快推进各级各类教育发展,努力实现更高水平的普及教育,全市小学入学率提高到100%,初中入学率提高到99%,高中阶段毛入学率提高到91.2%。

第二节“十三五”时期南昌青少年发展的机遇与挑战

“十三五”时期是我国全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党战略布局协调推进的重要时期,也是我市适应新常态、引领新常态,朝着成为“一带一路”的重要节点、中部崛起的战略支点、长江中游城市群的核心支撑、江西发展的示范龙头、做大做强做优大南昌都市圈阔步前进的关键时期,在这一重要发展进程中,将为青少年在学习生活、成长成才、就业创业等各方面提供更多的优惠便利和发展空间。

青少年事业发展面临的一系列新挑战:新媒体时代青年的多元化个性化需求,使改进和加强青少年思想道德建设任务更加艰巨;青年就业形势依然严峻,促进青年创新创业的各项政策有待于完善和落实;青少年的综合素质发展不均衡,核心能力有待进一步提升;促进青少年各项事业发展的支持保障体系还不够健全。

第二章总体思路和发展目标

第一节指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,认真落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,坚持正确的政治方向,以中央、省委、市委党的群团工作会议精神为指引,按照南昌“十三五”期间的总体发展目标和要求,坚持青少年发展与南昌经济社会发展协调同步,坚持“党委政府领导、部门合作负责、社会协同参与”,全面加强青少年各项事业发展。

第二节基本原则

——坚持党的领导。始终牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。永远保持政治定力,高举团旗跟党走,坚持党管青年根本原则,坚持党建带团建。

——坚持服务大局。始终围绕党政中心,在南昌实现打造核心增长极的进程中谋划和推进工作。

——坚持青年导向。树立青年优先发展理念,始终把竭诚服务青年作为工作的出发点和落脚点,倾听青年心声,服务青年需求,鼓励青年成长。

——坚持改革创新。始终牢牢把握青少年工作的时代主题,积极探索完善与时俱进的组织体系和运行机制。

第三节发展目标

(一)总体目标

力争到2020年,青少年能力、素质全面提升,青少年发展的总体水平继续在全省保持首位,高于全国省会城市青少年发展平均水平。

(二)主要指标

第三章主要任务

第一节加强青少年价值观引领

1、加强青年理想信念教育。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主题,抓住新中国成立70周年、“五四”运动100周年等重大契机,注重发挥南昌特有的红色资源优势,突出理想信念教育和社会主义核心价值观教育,深入开展“红色基因代代传”“学习总书记讲话·做合格共青团员”“万名青少年上井冈”等系列主题教育实践活动。在青年团员中深入实施“青年马克思主义者培养工程”,更多倾斜资源正向激励。积极征集宣传红色文化产品和新媒体作品,增强吸引力、感染力和凝聚力。(团市委牵头,市委宣传部、市教育局等部门参与)

2、加强青少年品德教育和法治教育。依托青少年活动中心、社区学校和青年社会组织等载体,广泛开展思想品德教育实践活动。进一步挖掘社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德的素材和内容,编印个人品德修养青少年教育读本,制作宣传社会公德和诚实信用的动漫作品。大力开展青少年诚信教育,以《青年信用体系建设规划(2016-2020年)》为指导,持续营造“青年有信用、信用有价值”的青年诚信文化氛围,探索建立起全市针对青年群体的守信联合激励和失信修复机制,对诚实守信青年在学习、就业、生活等方面提供正向激励,引导有轻微失信行为的青年通过志愿公益等活动修复个人信用。严格落实“七五”普法行动,继续推行法治教育进学校,充分发挥网络在引导学校法治教育工作中的作用。(团市委牵头,市教育局、市司法局、江西银监局等部门参与)

3、加强网上思想引领。建立青年互联网舆情引导中心,把互联网作为开展青年思想教育的重要阵地,团结、带动和壮大网上积极力量,大力开展正面宣传。在青年群体中广泛开展网络素养教育,引导青年科学、依法、文明、理性用网。广泛开展青年网络文明志愿者行动,组织动员广大青年注册成为网络文明志愿者,探索形成与自媒体高效互动机制、线上线下联动机制,积极发挥思想教育、社会舆论和榜样示范在青少年道德教育中的导向作用,持续强化全媒体传播,在关键时刻“亮剑发声”。(团市委牵头,市委宣传部、市文明办、市教育局等部门参与)

第二节促进青少年成长发展

1、提升青少年心理健康。加强学校心理健康教育,开设大中小学校心理健康教育课程,编制面向大中小学生不同层次的心理卫生手册。加大心理健康教师培养和培训力度,推动大中小学校逐步全面配备心理健康专业教师。整合扩大青少年心理健康咨询志愿者队伍,广泛开展心理健康教育进校园、进社区活动,普及青少年心理健康知识,开展青少年心理健康咨询。加强学校、家庭、社会心理干预,广泛建设各类专业心理辅导机构等工作载体,加强对有心理健康问题的青少年进行提前干预。逐步推进建立学生心理健康档案,建立学生心理健康辅导中心(室),推行班级设置心理委员制度。(市教育局牵头,团市委、市卫计委等部门参与)

2、保障青少年生理健康。定期组织青年开展灾害逃生、伤害自护、防恐自救、互助互救、防溺水等体验教育,增强青年在应对突发性事件中的自我保护意识和防灾避险能力。在青年中倡导健康生活方式,提升青年健康素养水平。完善艾滋病和性病的防治工作机制切实降低艾滋病和性病发生率。做好禁毒宣传教育工作,提高青年群体尤其是青年学生群体对毒品及其危害性的认识。做好青少年易传染疾病的监测和防治工作,加强对青少年营养不良、肥胖、龋齿和视力低下等不良健康状况的防治工作。(团市委牵头,市教育局、市卫计委、市公安局等部门参与)

3、丰富青少年文体活动。把共青团和少先队基础建设作为中小学校整体发展规划的一部分,建设好团队阵地、鼓号队、广播站等。引导青少年走出校园、亲近自然、健康成长。加强公共体育设施体系建设,促进体育设施对公众特别是青少年开放。开展大学生“三走活动”(走下网络、走出宿舍、走向操场),确保青少年平均每天参加1小时的体育锻炼,开展多年龄层次的青少年体育运动比赛,培养1~2项体育爱好特长。建立全国(南昌)八一少年军校基地,每年军事化训练少先队员5000名。通过搭建平台、整合资源、加大宣传实施“一十百千万”计划,即“一个婚恋联盟,十个最佳青年婚恋交友基地,百名新人集体婚礼,千人相亲、万人交友”的一系列大型婚恋交友活动。坚持促进经费保障与社会参与的有机统一,坚持争取党政资源、挖掘市场资源、整合团内资源,在资金、物资和人力等方面提供保障。坚持线上与线下互动,吸引青年在线互动交流和参与线下活动。开展以“爱在赣鄱团团有约”为主题的系列青年交友活动,建立“爱团缘”婚恋联盟,在各级团组织培育一批有实效、有影响、有特色的青年婚恋交友服务项目。(团市委牵头,市教育局、市总工会、市妇联、市体育局等部门参与)

第三节推进青年创新创业

1、搭建青年就业平台。紧抓南昌经济结构转型机遇,大力拓展青年就业渠道,稳步提升青年就业率。继续加强“青年就业创业见习基地”“高校毕业生就业见习基地”和“校外实训基地”建设,努力提高适龄青年的职业技能水平。积极组织青年人才招聘会,开展就业岗位对接、就业指导培训等活动,帮助青年实现正确创业、精准就业。落实精准扶贫,引入社会资源改善农村青年就业环境,推进农村青年电商培养工程,培养农村“青创者”。(团市委牵头,市教育局、市人社局等部门参与)

2、打造青年创业平台。加强青年创业服务,加大对返乡青年创业的支持力度,积极孵化、培育和发展青年创业经济组织和社会组织,充分发挥青年创业导师团的作用,不断提高南昌青年创业成功率。响应信用城市建设,探索建立青年信用档案,整合政府、企业、社会资源,设立市级青年创业投资基金,为青年创业者提供“金融服务+创业导师+专业服务”。依托“一路一带”青年人才交流契机,提高创业信息获取、人才流动、资本对接的效率。继续提升南昌青年创新创业大赛的品牌影响力,积极支持和参与众创空间、科技孵化器等创业平台建设,广泛开设“青年创业课堂”,必威体育,打造创业生态圈,搭建基本覆盖在昌青年的创新创业服务平台。(团市委牵头,市教育局、市人社局、市工信委、市科技局等部门参与)

3、构筑青年创新平台。设立南昌青年英才奖,积极推动青年创新人才工作纳入南昌市人才工作体系。聚焦南昌产业集群定位,引导青年科技工作者围绕南昌市重点行业、领域和科技发展前沿等进行创新。鼓励广大青少年积极参加各级科技创新活动。开展面向高职院校大学生的职业生涯设计暨创新创业大赛,提升在校大学生职业规划能力和创新创业意识。加强区域间交流,开展两岸三地以及国内外友好城市间青少年的交流活动,促进科技创新资源开放共享。“十三五”时期,力争形成以海外留学归国人员、青年领军人才为主体的高端青年人才储备,为南昌市青年人才高地的建设提供保障。(团市委牵头,市教育局、市人社局、市科技局等部门参与)

第四节有序引导青少年社会融入和社会参与

1、引领青少年有序参与政治生活和社会公共事务。探索建立人大代表、政协委员有关青少年事务联系机制,加强人大代表、政协委员与青少年之间的互动和交流,鼓励青少年对社会重大决策积极建言献策。支持和指导少先队按照“民主选举、定期轮流任职”的原则,完善少先队干部的任职、培训和管理。推荐优秀青年代表担任人民陪审员、人民监督员、人民调解员等,依法履行相关职责。(团市委牵头,市教育局、市司法局、市公安局、市中院、市检察院等部门参与)

2、开展青少年低碳环保行动。通过各种形式在青少年中传播生态环保理念,普及环境保护、清洁能源等知识,引导青少年树立环保知识,形成绿色生活方式。组建青少年环保队伍和环保社团联盟,大力开展青少年生态环保宣传实践活动。继续推进“共青团生态文明示范村”创建、绿动赣鄱、“河小青”、“青清”行动,服务资源节约型和环境友好型社会建设,为生态文明先行示范区建设贡献力量。(团市委牵头,市教育局、市文明办、市环保局、市城管委等部门参与)

3、弘扬志愿服务公益精神。宣传普及志愿服务精神,加强青年志愿服务的制度化、规范化、常态化和专业化建设,推进志愿服务资格认证和注册登记制度,提高志愿服务的管理水平和质量。积极承接世界VR产业大会、国际马拉松等大型赛会展览志愿服务活动。推进志愿服务项目化管理,必威体育,定期举办青年志愿服务项目大赛,适时举办青年志愿服务项目交流会、对接会,推动更多志愿服务项目纳入政府购买服务范畴。积极培育我市志愿服务品牌项目。加大青年志愿服务阵地建设,推动各县区确保配备1辆流动志愿服务车,打造志愿服务的流动风景线。(团市委牵头,市文明办、市体育局等部门参与)

第五节维护青少年合法权益及预防犯罪

1、充分保障特殊群体权益。发挥市综治委预防青少年违法犯罪专项组、市未成年人保护委员会作用,健全和完善重点青少年群体、困难青少年群体服务管理和社会救助帮扶机制,加强对特殊青少年群体的关怀,切实保障各类特殊青少年尤其是随迁青少年公平合理地享有教育、就业与社会保障的权益。借助社会工作专业机构的力量,立足社区,开展针对性、个性化维权服务,有效做好重点青少年群体的帮教工作。实施扶贫攻坚工程,推进精准扶贫脱贫,到2020年,现行标准下的贫困青少年家庭全面脱贫。(团市委牵头,市综治办、市教育局、市民政局、市扶贫办等部门参与)

2、加强农村留守儿童关爱保护。为农村留守儿童健康成长创造更好的环境,确保农村留守儿童安全、健康、受教育等基本权益得到有效保障。强化家庭监护主体责任,落实县、乡镇人民政府和村(居)民委员会职责,加大教育部门和学校关爱保护力度,积极培育和发展致力于留守儿童关爱服务的社会组织,推动制定落实农村留守儿童关爱保护政策措施,广泛动员青少年和“五老”等多种主体,积极为农村留守儿童提供假期日间照料、课后辅导、心理疏导、残疾儿童康复和家庭教育指导等多种形式的农村留守儿童关爱服务和互助。(市妇联牵头,市教育局、市民政局、市老干局、团市委、市残联等部门参与)

3、完善预防干预体系。深化市综治委预防青少年违法犯罪专项组建设,加强对重点青少年群体的分层管理,继续做好阳光学校建设。健全办理未成年人刑事案件配套工作体系,保障涉罪未成年人、未成年被害人的合法权益。进一步完善未成年人社会观护制度。完善“校园霸凌”、未成年人犯罪社区矫治评价和管理机制,力争在“十三五”时期,全市未成年罪犯占全部罪犯总数的比例不断下降。(团市委牵头,市综治办、市公安局、市司法局、市检察院、市中院等部门参与)

第六节服务引领青年社会组织发展

1、加强青年社会组织的联系。掌握各类青年社会组织特别是有一定规模的兴趣类、公益类、互助类组织的工作理念、运行机制等基本情况。通过多种联系形式,依托青巢中心等实体化活动阵地,形成共青团与青年社会组织的沟通交流机制。关注新经济组织、新社会组织、新文化文艺领域、新媒体领域、中介组织的从业青年,加强对青年代表人物的联系,着力构建适应时代发展的青年工作体系。(团市委牵头,市委统战部、市民政局等部门参与)

2、培育扶持青年社会组织。充分发挥青巢中心作用,搭建青年社会组织承接社会服务、参与社会管理的平台。通过资金支持、提供阵地场所、培训骨干人员等方式扶持青年社会组织健康发展。鼓励青年社会组织积极承办青少年工作项目,通过项目合作的方式,着力增强服务青年的有效性和针对性。“十三五”时期,力争在民政部门登记备案并开展活动的青年社会组织达到200个。(团市委牵头,市民政局等部门参与)

3、发挥示范性青年社会组织作用。制定示范性青年社会组织标准,重点发展科技类、公益慈善类、城乡社区服务类青年社会组织,重点支持行为规范、运作有序、公信力强、适应经济社会发展要求的青年社会组织。注重将社会功能强、影响覆盖面广的示范性青年社会组织吸纳为青联、青志协等组织的会员单位。充分发挥示范效应,不断提高青年社会组织的公信力和服务能力,努力形成共同参与社会治理的良好氛围。“十三五”时期,重点培育100个示范性青年社会组织。(团市委牵头,市民政局等部门参与)

第四章重点项目

一、红色基因代代传工程。以重大节庆日、纪念日为契机,开展形式多样的体验教育活动,创新开展“红领巾心向党”“红领巾相约中国梦”等活动,深化“少年军校”“小青苗宣讲团”“红色书画”等特色活动,大力弘扬八一精神。依托南昌市红领巾志愿者联盟,积极稳妥开展“小小志愿者”等实践活动,提升城市小主人翁意识,践行社会主义核心价值观。开展“红领巾小创客”活动提升少先队员创新创造能力,开展“校园足球嘉年华”“红领巾小健将”活动增强少先队员身体素质,开展“红领巾小百灵”“红领巾文化艺术”等活动提升少先队员的文艺素养。加强爱国主义、集体主义、社会主义和共产主义远大理想教育,加强党、团、队基本知识教育,引导少先队员从小听党话跟党走,让红色基因代代相传。

二、青少年体质健康提升工程。从加强体育锻炼入手,组织开展青少年群众性体育锻炼活动,达到培养青少年体育锻炼习惯、提高青少年体质健康的目的。深化完善南昌市少年军校品牌建设。不断优化少年军校办学质量,修订完善教学大纲和教学要点,必威体育,严格按照教学训练大纲和施训要点进行教学和组织训练,确保训练效果。协商调整教学训练时间,采取假期集中训练与学期内周末常态训练相结合的方式,暑期培训面向全年级学生,自愿参与;学期内训练面向固定年级学生,进行全员轮训。争取将各学校每周一节课的教学训练时间调整为每周两次课,增加学员训练时间。进一步扩大少年军校覆盖面,采取PPP模式建设南昌市少年军校基地,为学员提供完善的基础设施和配套服务,让更多的学校、学生接受少年军校的教学训练,争取该项目纳入省市重大项目予以支持。

三、青年英才培养工程。每年定期举办南昌青英创业挑战赛和青年互联网创新创业峰会,积极承接国际iCAN创新创业大赛AR/VR行业赛、中国智能制造行业赛、全国青年APP大赛等系列赛事。设立南昌青年科技奖和青年创业奖,促进优秀人才脱颖而出。设立南昌市青年创业扶持基金,努力打造包括小额信贷、担保贷款、风险投资、股权融资、并购贷款等多种模式、综合立体化的青创金融服务平台。积极创评和申报国家、省级平台,争取新增2家全国青年创业示范园区、5家全省青年创业示范园区和10家全市青年创业示范园区。推动中国青年创业社区(南昌站)发展成熟,实现青创社区资源的整体统筹。加大青年就业创业见习基地建设,拓宽涵盖领域,促进青年从见习向就业转变。搭建青创投资联盟、青创平台联盟和青创人才联盟,优化创业生态圈。

四、青年志愿者青清工程。不断深化“保护母亲河”“绿动赣鄱”行动,持续深入推进“青清行动”“青蒿行动”等品牌志愿服务活动,持续丰富“青”字号流动志愿服务车的品牌内涵。利用“3·5”学雷锋、“12·5”国际志愿者日和每月第一个周六的青年志愿服务集中行动日为契机,广泛开展志愿服务活动。围绕“美丽南昌·幸福家园”环境综合整治和“河小青”环保行动,广泛开展生态文明教育和实践活动,积极倡导青少年践行绿色出行、光盘行动、节水节能、垃圾分类等低碳环保生活方式,全面推进英雄城生态文明建设。

五、青少年综合服务平台建设工程。根据“哪里有青年,哪里就有团组织”的要求和青年活动网络化的特点,构建覆盖广泛、功能多样的共青团网络宣传引导工作阵地,打造旗帜鲜明、青年喜爱的“网上共青团”,力争网上直接联系青年突破100万。按照“青年在网络空间的哪里聚集、共青团网络宣传引导工作就拓展到哪里”的思路,在互联网推进智慧团建、云平台建设。建设新媒体矩阵,推进工作网、联系网、服务网“三网合一”,构建“共青团+互联网”格局。结合微信、微博、“南昌青年之声”及赣鄱青年云平台网上综合服务平台,实现全市团组织日常办公信息化和联系服务青年便利化的功能,对内提升组织运行效率,对外提高服务水平。

六、青少年文明促进工程。坚持开展“两红两优”、共青团员先锋岗(队)、五四青年奖章、青年卫士、青年文明号、青年岗位能手、青年突击队、青年安全示范岗、青少年维权岗、优秀少先队员、优秀少先队辅导员等典型选树活动。以青少年事业服务中心为依托,建立新青年培训课堂,开发对青少年各类英才的培养课程。开展青少年工作者教育培训,加强社会工作专业知识的培训,积极引导和激励基层工作者参加社会工作师资格考试并取得资格证书。

七、青少年阳光关爱工程。针对有严重不良行为青少年,交由阳光学校进行教育矫治。针对被检察机关作出不批捕、不起诉、附条件不起诉的无监护人、无固定住所、无经济来源涉罪未成年人,建设“未成年人观护基地”进行观护帮教。进一步完善市青少年维权服务中心12355平台的运行机制,做好案件的转介承接工作,优化志愿者队伍结构,引导青少年以理性、合法、有序的形式表达利益需求。每个县(区)每年新增建设1个青少年法治教育基地。广泛开展青少年“模拟法庭”“法治情景剧”“红铃铛‘小包公断案’”等各类法治宣传教育活动。大力向青少年普及安全自护知识,切实增强青少年自我保护意识,全面培养青少年自护自救能力。

八、青少年事务专门人才建设工程。立足青巢中心,进一步凝聚、吸纳更多的青年社会组织、青年公益组织,“十三五”时期,重点培育100个示范性青年社会组织。到“十三五”期末,政府购买服务目录中青少年事务公益项目比重达到5%。社区少年宫、三点半课堂等公益服务项目,适当形式面向青巢中心联系的社会组织购买服务,引导青年社会组织的健康发展。不断将青巢中心向社区延伸,通过“社区创业+公益创业”模式,搭建社区青巢,逐步推动落实面向“社区青巢”购买“立足社区、联系社工、服务社会”的公共服务。不断壮大青少年事务社工队伍,到2020年,初步建立一支800人的青少年事务社会工作专业人才队伍,争取实现一个村(社区)至少一名青少年事务社工,积极成立南昌市青少年社工协会。

九、青少年公益发展工程。深化“一心三箭”的战略,以公开透明为“心”,一“箭”创新明星项目,一“箭”高效项目管理,一“箭”公益人才建设,大力建设好南昌市青少年发展基金会。坚持做精做细做实“善二代”“亲亲宝贝”“青帆课堂”“点亮微心愿”“希望星辰”等品牌项目。不断拓展筹款手段及开拓公益专项基金,力争五年之内公益筹款突破5000万,并继续保持公益透明全国首位度。重点实施南昌青少年公益实践中心、江西企业公益中心、公益财务透明咨询服务中心、南昌公益慈善研究中心、“展翅计划”——本土公益化人才专业培养、中小学公益专项基金六大项目,通过以上六大项目的实施,成为“凝聚公益资源,传播公益理念,策划公益项目,塑造公益品牌”的综合性公益大平台。

十、青少年校外教育普惠工程。重点完善市少年宫、青少年宫公益性校外教育活动阵地功能,成立并壮大南昌市少年宫教育集团。将县(区)青少年宫项目建设纳入社会事业大统筹,按照“十三五”规划安排,力争到2020年每个县(区)建成一个团属青少年宫。优化市少年宫学前教育资源布局,努力构建“广覆盖、保基本、普惠式”的少年宫学前教育公共服务体系。在城区深入打造50个“童心圆梦——社区公益少年宫”,让更多困难青少年能够在家门口享受免费、优质的校外教育资源。在农村,积极开展“流动少年宫”活动,重点针对留守青少年(儿童)比较集中的村小,设立50个“守望幸福之家”,定期送课、送温暖、送快乐。实现新老联动、上下互动、阵地带动。并积极联动社会资本和各类资源,推进师资力量合作、优质项目合作和阵地平台合作,扩大少年宫布点,最大限度地方便群众、方便青少年。

第五章保障措施

一、制度保障

建立健全青少年事务工作的议事协调制度,定期召开青少年事务工作联系会议、全体会议、联络员会议,加强市、县两级青少年事务工作联系会议的互动与指导,建立联系会议成员单位内部协调协作和运转机制。建立青少年发展问题研究智库,形成一支热心青少年工作的专业研究队伍,为青少年工作提供理论支撑。建立健全青少年发展状况监测评估制度,监测与青少年发展密切相关的指标数据,动态把握南昌青少年的总体状况和发展趋势。监测组由各级统计部门牵头,相关部门共同组成,评估组由各级团委牵头,相关部门共同组成,各级政府要将监测评估工作所需经费纳入财政预算,将青少年发展评估指标纳入政府部门统计序列。

二、经费保障

根据南昌市经济社会发展和青少年发展实际情况,按照青少年人均1元的标准将青少年工作经费纳入财政预算,保障青少年发展重点项目资金需要。对从事青少年服务的事业单位、社会团体、基金会和社会服务机构等非营利组织以及各类公益性青少年教育阵地和场所,按照有关规定给予政策和财力支持。加大青少年事业发展领域政府购买青少年公共服务力度,单列青少年公共服务项目,规范购买服务流程,通过项目外包,发挥专业社会组织在青少年服务领域中的作用,探索南昌市青少年服务的政社合作模式。“十三五”时期,政府购买服务目录中青少年事务公益项目比重达到5%,侧重支持3点半课堂、少年军校、青英人才创业大赛、南昌青年之声、赣鄱青年云平台、12355青少年服务台建设、青少年事务社工岗位、重点青少年群体服务管理、青少年发展指标体系及第三方评估等青少年发展较为迫切或具有引领性的服务项目。

三、资源保障

加强少先队辅导员的选拔、配备、培训、考核工作,并落实相应待遇。按照专业化、职业化和社会化要求,通过组织培训、公开选拔、社会招募等方式,建立一支由一线青少年社工服务人员、中级青少年社工管理和督导以及高级青少年社工督导和智库组成的从低到高的人才梯队,以适应多元化和多层次的青少年需求。整合共青团、教育、民政等有关部门和科研机构、高等院校、社会组织等资源,建立定义明确、口径统一,涵盖思想动态、教育水平、健康状况、就业创业、犯罪预防等各方面的青少年发展大数据平台,为涉及青少年发展问题的科学决策提供数据支撑。

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